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撰文 | 李岩
当地时间5月4日，欧盟委员会主席冯德莱恩表示，欧盟将在6个月时间内全面禁止从俄罗斯进口石油。
据新华社报道，俄罗斯是欧盟最大的天然气和原油供应国，欧盟进口天然气中约40%、进口原油中约30%来自俄罗斯。
“有序地”禁止俄罗斯石油进口
5月4日，冯德莱恩在法国斯特拉斯堡举行的欧洲议会全会上表示，欧盟委员会将在当天发布第六轮对俄制裁方案，其中之一是在石油领域制裁俄罗斯。她说，做出此项决定并不容易，因为一些欧盟成员国在能源领域高度依赖俄罗斯，但欧盟认为必须这样做。
为最大程度减少石油禁令对欧盟及世界经济秩序造成的影响，欧盟计划在6个月时间内“有序地”禁止所有形式的俄罗斯石油进口。
冯德莱恩表示，欧盟还计划将俄罗斯最大商业银行——俄联邦储蓄银行排除在环球银行间金融通信协会（SWIFT）支付系统之外，同时对多名俄高级军事官员实施制裁，还将三家俄罗斯国家媒体列入黑名单，拟禁止它们以任何形式在欧盟境内播出。
部分欧盟成员国发出不同声音
据新华社报道，芬兰能源与清洁空气研究中心数据显示，俄罗斯2月下旬对乌克兰发起特别军事行动以来，欧盟从俄罗斯进口了440亿欧元的化石燃料。
每日经济新闻刊文称，布鲁塞尔欧洲与全球经济研究所估计，欧盟眼下每天消耗价值约4.5亿美元的俄罗斯石油。欧盟成员国中，内陆国家匈牙利和斯洛伐克大部分石油从俄罗斯进口，无法迅速找到替代供应源。斯洛伐克方面表示过渡期需数年。
文章还指出，一些官员认为，保加利亚和捷克也可能寻求退出对俄石油制裁。一名欧洲外交人士警告说，如果对一两个高度依赖俄罗斯能源的国家给予豁免可能引发多米诺效应，导致更多国家提出类似要求。
每日经济新闻还提到，经过美西方对俄的多轮制裁后，国际原油期货直线拉升。截至5月4日，布伦特原油报价108.76美元/桶，上涨3.61%；WTI原油报价105.54美元/桶，上涨3.06%。
削减七成俄罗斯天然气进口
除去石油，美国和欧盟就俄罗斯的天然气也进行了制裁。
当地时间5月3日，负责能源事务的欧盟委员西姆松表示，欧盟委员会将在本月晚些时候提交一项关于替换俄罗斯天然气的计划。
西姆松当天在欧洲议会全会上指出，欧盟计划在今年年底替换掉三分之二自俄罗斯进口的天然气。她说，为寻求可替代的天然气来源，欧盟方面已与所有主要供应商进行了接触。
不过，就削减自俄进口天然气一事，欧盟内部的分歧似乎比禁止进口石油更大。
事实上，减少俄罗斯天然气进口，欧盟早在今年3月初就有相关提案，彼时称要减少七成自俄进口的天然气。但德国联邦政府发言人赫伯施特莱特3月7日强调，欧盟在对俄罗斯的制裁中特意豁免了能源供应，因为俄方供应的能源被用于取暖、供电、燃油和商业活动等，一时间无法取代。德国联邦财政部长林德纳此前也明确表态，拒绝对俄罗斯石油和天然气实施禁运。匈牙利财政外长米哈里·瓦尔加也在社交媒体Facebook上表示，欧盟对俄罗斯的制裁已经对匈牙利经济造成了重大损害，明确反对有关加大对俄罗斯能源制裁的提议。
分歧的产生，与各个国家依赖俄罗斯能源的程度有关。
资料显示，德国约有一半的天然气进口自俄罗斯，意大利对俄罗斯天然气依赖率也达46%。据欧洲天然气输电系统运营商的进口数据，2021年匈牙利近八成天然气来自俄罗斯。而其他欧盟成员国，对于俄罗斯天然气的依赖程度并没有这么夸张。
政知道注意到，在全面落实禁止或裁减俄罗斯能源进口前，欧盟各国反而加大了从俄罗斯的能源进口。
央视援引美媒报道称，从2月24日到4月24日，欧盟国家进口了440亿欧元的俄罗斯能源。这两个月内欧盟国家进口俄罗斯能源的金额比去年同期增加1倍以上，但增加金额更多是由于价格上涨。统计显示，这两个月期间，欧盟国家进口的俄罗斯天然气同比增加了10%，液化天然气增加了超过20%，原油和煤炭则分别减少了20%和40%。
针对美国和欧盟的制裁，俄罗斯此前宣布称将用卢布进行能源交易。日前消息显示，已有4家欧洲企业开始用卢布支付购气费，有10家企业在俄罗斯天然气工业银行开设了账户。4月28日，德国能源企业尤尼珀公司发言人称，该公司将不再通过欧洲银行而是通过俄罗斯银行支付气费。
影响几何？
全面禁止进口俄罗斯石油会产生什么影响？
观察者网援引《纽约时报》的一篇文章称，停止进口俄罗斯石油对美国经济的直接影响没有对欧洲的那么严重。根据国际能源署的数据，2021年美国每天从俄罗斯进口的石油不到70万桶，不到美国全球进口量的10%。
不过，对欧洲而言情况就不同了。
“俄罗斯石油对美国并不重要，可对欧洲至关重要。”全球能源分析师汤姆·克洛萨对媒体表示，“如果没有了它（俄罗斯石油），欧洲凶多吉少。”
比利时布勒哲尔国际经济研究所气候和能源分析师本·麦克威廉姆斯认为，所谓调低供暖温度的方法只能作为“最后手段”，欧洲需要做的远不止这些。不仅需要找到其他天然气供应商，比如美国、阿塞拜疆和卡塔尔，还需要削减天然气需求，减少炼钢、化工等重工业运行。
上观新闻还曾援引美媒报道称，能源价格上涨会叠加美国国内通胀，让拜登中期选举压力颇大。不过，美国也正在采取补救措施。据报道，白宫已将目光转向“老对手”委内瑞拉。如果伊核协议谈判取得突破，伊朗石油重返市场可能在一定程度上缓解能源供应压力。
上观新闻文章还指出，石油比天然气更容易替代，其他国家可以增加石油产量并将其运往欧洲。这也从侧面证明，相较于石油，欧洲或更加难以削减俄罗斯的天然气进口。（资料 | 新华社 每日经济新闻 上观新闻等 校对 | 罗晶）
